紀檢監察機關是維護國家政權、捍衛民族復興的利劍,必須帶頭尊崇制度、執行制度、完善制度,按照教育整頓部署要求,以更高的標準健全嚴管體系,自覺把監督權關進制度籠子,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平,努力做到讓黨中央和習近平總書記放心、讓人民群眾滿意。
上饒市紀委市監委通過參觀紅色教育基地、重溫入黨誓詞等方式,引導干部提高黨性修養,傳承發揚黨的光榮傳統和優良作風。
完善領導體制,堅持和加強黨對紀檢監察工作的統一領導。紀檢監察機關是黨領導下的政治機關,必須把堅持和加強黨的領導作為紀檢監察工作的生命線和根本制度,牢牢把握正確政治方向。嚴格執行請示報告制度。請示報告既是重要工作程序,更是重大政治原則,是保障和體現黨的領導的重要制度安排。著重在細化落實上下功夫,系統梳理執紀執法有關規定,清單化列出51項請示、報告、報備事項及相關要求,確保請示報告不遺不漏、及時準確。加強對下級紀檢監察機關領導。建立市紀委市監委班子成員掛點聯系縣級紀委監委和派駐機構機制,推行“三個零報告”(問題線索、重要情況、工作建議)制度,深入掌握、實時監督日常履職情況。完善對派駐機構的管理機制。進一步理順派駐機構管理體制,形成“三統管、兩不變、一兜底”的“人財物”統一管理模式,并向市屬國企和功能區全面派駐紀檢監察組。制定貫徹落實《派駐機構工作規則》的工作清單,形成完整責任鏈條,有力強化對派駐機構的領導,有效提升派駐監督質效。
完善內控機制,確保監督執紀執法權在正確軌道上運行。紀檢監察權是治權之權,一旦失控或被濫用,將對黨和國家事業造成極大傷害,必須要以最全面、最嚴格的制度加以規制,做到秉公執紀、依法用權。健全制度規范體系。緊盯權力運行風險隱患和薄弱環節,制定業務外信訪舉報辦理工作指引、“一清單一報告一檔案”制度、黨風廉政意見回復操作細則、審查調查有關工作規范、案件質量評查機制、巡察工作后評價制度等一系列規章制度,構建起涵蓋監督執紀執法各環節的制度規范體系。聚焦重點關鍵環節。牢牢抓住查辦案件這個關鍵,制定規范審調組人員配備管理辦法,健全完善并嚴格落實審調組工作日志、要情專報等制度,將審調工作全過程置于嚴密監管之下。守牢安全保密底線。系統梳理辦案安全風險事項及應對措施,不斷強化保密和信息安全,有針對性地建立健全保密安全管理制度11項、大數據平臺使用管理制度4項,進一步織密織牢安全保密網。
完善教育管理監督機制,彰顯紀律部隊本色。管住紀檢監察權,關鍵在管住紀檢監察人。只有把管權與管人兩方面的制度統一起來,才能更加有效發揮制度效能。抓實學習教育。鞏固深化“第一議題”制度,健全完善領學、列席機制,縣級紀委監委每季度向市紀委市監委報送“第一議題”學習情況。深化業務人才一體化培養,著重增強干部法治意識、程序意識、證據意識,時刻繃緊謹慎用權、規范用權這根弦。把牢進出關口。突出政治標準選人用人,出臺《關于全市新進紀檢監察系統干部的備案細則》,建立不適宜紀檢監察崗位干部組織調整機制,堅決把“不托底”的擋在門外。強化管理監督。制定《干部監督工作指引》,圍繞責任落實、日常監督、隊伍建設等6個方面細化18條舉措,按照分層分類原則,分別制定相應制度,加強對年輕干部、專案組干部、抽調跟班干部、“退二線”干部等四類干部的監督管理,做到橫向到邊、縱向到底。(作者:陳冰 上饒市委常委、市紀委書記、市監委主任)